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江城县市场监管局持续深化“放管服”改革树立营商环境新形象

发布日期:2019-07-17    来源:     编辑:江城县市场监督管理局     阅读次数:

党的十九大报告指出,转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。江城县市场监管局坚持放、管、服“三管齐下”,不断深化商事制度改革,打通服务群众和企业“最后一公里”,致力打造最优营商环境,提高审批效能,让“放”的效果持续显现、“管”的制度不断健全、“服”的体系逐步完善。


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江城县召开“先照后证”改革后加强事中事后监管联席会


放:放出活力和动力;简政放权,降低准入门槛。从全面执行注册资本实缴改认缴、取消最低注册资本限制、实施“先照后证”、放开企业名称及经营场所登记、优化完善市场退出机制等改革举措,到全县推行“多证合一”、“证照分离”改革,稳妥推进企业名称管理改革,江城县市场监管局稳步推进,确保惠民政策充分落地、改革红利充分释放。自2018年全面推开“多证合一”改革以来,共发放“多证合一、一照一码”营业执照2066户。2015年以来全县各类市场主体由原3439户增加到7888户(其中:个体6382户;企业1225户;农民专业合作社280户),增长56.4%,注册资本累计达到 56.38亿元。

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执法人员进行“双随机”抽查


管:管出公平和公正;公正监管,促进公平竞争。一是推行“互联网+监管+服务”模式。运用大数据理念,构建信用体系,推进部门协同监管,实现涉企各部门信息归集、资源共享、社会共治。建立涉企信息联席会议制度,向各行政审批及监管部门推送市场主体登记在江城县市场监管局登记信息。二是双随机一公开不断实现精简高效。建立“两库一清单”,根据江城县市场监管局具有行政执法资格的执法人员情况,统筹建立执法检查人员名录库,并根据工作需要及时更新。依据市场主体名录库为基础,建立本部门监管对象名录库,并做好与有关部门的数据开放和共享,明确检查主体、检查依据、检查标准、检查范围、检查内容、检查手段、抽查频率等,实现监管执法事项全覆盖,全面制定抽查事项清单。至目前,已创建抽查任务10条、已发布抽查任务10条,涉及抽查清单25项、抽查对象421户次,抽查记录已全部录入并公示。三是加大信用监管力度。严格落实企业信息公示、经营异常名录、严重违法企业名单等制度,强化信息公示、信息共享、信用约束。全县162户企业被依法列入经营异常名录,震慑了违法失信行为,初步构建了“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制和信用监管格局。


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江城县“多证合一”首发仪式


服:服出便利和效率高效服务,营造便利环境。一是推行企业登记注册全程电子化和电子营业执照改革,企业注册登记申请、受理、审核、发照、公示的全流程实现网上办理,大力缩减审批流程及时间,提高企业登记无纸化、智能化水平,目前,电子营业执照全部签发完毕。二是“证照”同受理,“营业执照”及“食品经营许可证”一同受理,方便群众办事。进一步简化办事流程、减少审批环节、压缩审批时限、精简申请要件,行政审批已实现审核合一制,“业务手册”、“办事指南”均已编写完成通过政务门户网站发布。三是健全和完善责任体系,积极推行岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、首问责任制追究制等办事制度,不断规范内部管理运作机制,加强机关作风建设,营造宽松的经济和社会环境。四是全面推进“多证合一”、“证照分离”改革。承诺企业开办时间压缩到1个工作日(申请材料齐全)。2015年,全县实现企业、农专“三证合一”营业执照全覆盖;2016年,实现企业、农专“五证合一”,个体户“两证整合”营业执照全覆盖,2018年,认真贯彻落实“证照分离”改革,实现“40证合一”营业执照全覆盖,有效解决了“准入不准营”问题。


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不断提升服务水平,树市场监管新形象


几年的改革、努力,我县市场准入环境得到优化,市场活力有力激发,政府服务有效改进,不断树立了江城营商环境的新形象。下步,县市场监管局将在县委、政府的正确领导下,充分认识深化“放管服”改革的重大意义,确保市场监管领域深化“放管服”改革,优化营商环境行动始终沿着正确的方向前行,更大发挥好“放管服”改革开启经济发展新引擎的作用,全力营造市场化、国际化、法治化的营商环境!